平臺詐騙無法可管-數發部無事可做？

【記者_許家源/雙北報導】

AI時代來臨、台灣淪為平臺詐騙之島？21世紀基金會29日召開「數位三法不能等」記者會，立法委員王鴻薇委員指出，數位平臺已經成為詐騙集團的溫床；基金會副執行長周韻采則指出，即將到來的AI時代，政府一定要有相關的配套法規，主管機關數發部不能陷入無法可管，無事可做的地步。

基金會周韻采副執行長表示，基金會參考歐美等國的數位服務法、數位市場法與新聞議價法，提出契合台灣自己的數位法規，讓數發部有權有責，做好數位平臺的管制與監理。

張其祿委員表示，數位時代的網路治理，單純討論議價是不夠全面的，更應思考多元模式管理，保障數位時代的新聞、媒體生態環境發展。張其祿直言，近來像是「im.B數位借貸平台詐騙」、「名人頭像網路投資詐騙」及「BNPL（Buy now, pay later）先買後付」使用風險爭議，都顯示當前各種涉及數位平台管理及金流都缺乏法源，同時各主管機關又互踢皮球。因此，針對「消費者與數位平台之間」、「媒體業者與數位平台之間」及「數位平台之間公平競爭」三大層次，都必須完善相關配套之法規及監理，才能在數位時代保障民眾及業者之間權益。教文委員會已在上週一(5/22)張其祿委員擔任召委時做出決議，要求數位部必須就「數位議價」部分在三個月內提出立法架構研究方向，數發部承諾於今年八月底之前提出相關報告。

王鴻薇委員提到，數位平臺已經成為詐騙集團的溫床，輝達黃仁勳執行長到台大演講，人還沒到臉書上就先出現投資詐騙廣告，政府卻沒有任何合法工具顯見平臺監管已經刻不容緩。我們在立法院一定會全力推動相關配套法制的修法，也希望行政院能加快動作，提出配合的法案。

政治大學王立達教授認為，數發部只管輔導不管監理，是非常荒謬的一件事，我們怎麼可以容許一個政府部會只扮白臉，不扮黑臉。公平會面對數位平臺時代，也仍然沒有要提對應法案，也不確定何時要提。針對政府不推動立法，我們只好推出自己的法案版本，呼籲政府能夠盡快跟上，課予數位平臺應有的責任，保障產業的公平競爭，以及創造媒體跟平臺間的議價機制，不要再袖手旁觀。

前NCC委員何吉森教授表示，網路治理機制應該要強調自律與公私協力原則，不應該全然採用由上而下的方式介入管理，而是應該課予平臺相關責任義務，不需要再另外設置專責機構，讓網路治理回歸到由下而上的模式，不再是政府力量來主導網路治理。

台北大學黃銘輝教授直言，先前《數位中介服務法》遭到擱置，就是因為資訊限制令的關係，但政府應該做的應該是加以改善，而非全然拋棄，因為要求平臺負起相關責任，已經國際間不可逆的趨勢。我們的草案設計，在採取資訊限制令部分加上更嚴格的規範，如明確的前提要件、必須的司法認定等，而不是像之前政院版本那麼寬鬆，造成網路寒蟬效應。